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[교육행정학] 교육경영과 행정의 이해
작성자 : Edu연구소1   조회수 : 821
교육경영과 행정의 이해
 

경영이란 무엇인가?에 대한 질문을 교수가 던졌을 때 대부분의 학습자들은 기업의 이윤창출을 극대화하는 것 이라고 답을 하였다. 하지만 교수의 답변은 달랐다. 경영이 단순히 이윤창출만이 목표라고 말하는 것은 이미 올드 스쿨(old school-낡은 사고방식)의 대명사라도 하였다. 경영은 기업이 사회적 책임을 있다는 것을 바탕으로 사회적으로 존경을 받을 수 있고 또한 이해관계자들과 함께 공존·상생 할 수 있도록 지속 가능한 활동을 하는 전체적인 프로세스라고 말할 수 있다.

1절 교육경영 및 행정의 의미

교육경영(educational management)은 교육을 전문적으로 담당하는 교육기관에서 교육목적을 달성하고 교육행위의 고성과(High Performance)를 달성하기 위하여 교육제도와 정책에 맞게 인적자원(교육장, 교사, 행정직원, etc)과 물적자원(컴퓨터, 전자칠판, 실험장비, etc)등을 효율적으로 기획하고 관리하고 평가하는 과정을 의미한다.

교육경영과 비슷한 의미로는 교육행정(educational administration)이 있다. 교육목적을 달성하기 위하여 여러 이해관계자들의 활동이 원활하게 흘러갈 수 있도록 지원을 해주는 행동이다. 교육행동의 정의는 학자들에 따라 다르지만 필자는 교육행정을 협동적 행위(팀플레이)라고 본다. 따라서 교육행정을 위해서는 집단이라는 개념이 필요하고, 교육목표를 달성하기 위하여 좋은 행정이 뒷받침 되어야만 이해관계자 각각의 교육의 목적에 더욱 빨리 도착할 수 있다. 왈도(Waldo)는 행정이 집단적인 협동적 행위이며 이는 고도의 합리성을 가진다고 규정되어 있다.

또한 교육행정이론은 다음 그림과 같이 시기와 교육과정변천에 따라 지속적으로 변화한다.


교육과정변천

교과중심 교육과정

(subject curriculum)

경험중심 교육과정

(experience curriculum)

학문(탐구) 중심 교육과정

(discipline centered curriculum)

인간중심 교육과정

(human centered curriculum)

생태중심 교육과정

(ecology centered curriculum)

교육행정

이론

시기

1900~1930

1930~1950

1950~1960

1960~1970

1970~현재

특징

과학적 관리론-“사람을 기계와 같이

인간관계론-인화중심의 행동 중시

행동과학론-지도자의 핼동에 관심

체제이론-각 요소들 간의 상호 의존적 역할 중시

상황 조건론-상황에 맞추는 행동이 가장 좋은 행동

 

 

 

따라서 교육활동은 다음 그림과 같이 교육자가 학습자의 교육목적 및 자신의 교육경영의 성공을 달성하기 위하여 속해 있는 기관 및 국가의 교육제도 및 정책 하에 효율적인 교육경영기법과 교육행정기법으로 교육내용을 장바구니에 담고 교육목적지를 향하여 나아가는 것이다. 이때 교육경영과 교육행정은 카트의 양 바퀴와 같아야 한다. 지나치게 교육경영이 행정에 비해 크거나 혹은 반대의 경우라면 카트는 목적지로 가지 못하고 제자리에서 맴돌 것이다. 그러므로 교육경영과 교육행정의 범위는 각각의 기관 업무특성과 재정상황을 고려하여 그 실정에 맞게 설정되어야 한다.

 

 

교육경영과행정1.png

 

2절 교육경영과 일반경영의 공통점과 차이점

교육경영과 일반적인 경영의 공통점과 차이점은 각 기관의 경영활동의 이해관계자 분석(Stakeholder analysis)을 보면 더욱 명백히 알 수 있다. 두산그룹 부회장을 역임하고 한양대학교 MBA에서 윤리경영을 강의하는 유병택 교수는 이해관계자란 기업의 행동에 의하여 이익을 보거나 손해를 보고 권리가 침해당하거나 손상당하는 개인이나 집단을 의미한다.’고 하였다. 두 그룹과 이해관계자와의 관계는 다음의 표와 같다.

    <기업과 이해관계자와의 관계>       <학교와 이해관계자와의 관계>

 

교육경영과행정2.pngrydbrgodwjd3.png

 

위와 같이 두 그룹 모두 최고경영자(CEO, 학교장)의 리더십이 각 기관의 비전(Vision)과 조직의 문화에 많은 영향을 미친다. 하지만 교육기관과 이해관계자의 목적성을 살펴보면, 교육기관의 목적성은 기업과 이해관계자와의 목적성에 비해 이윤추구보다는 교육목적달성에 더욱 포커스를 둔다는 점에서 교육경영이 일반기업경영과의 차별성이 있다는 것을 확인할 수 있다.

 
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