교육평가의 최근 동향

1940년대 후반부터 Tyler에 의해 정립된 목표중심평가모형은 미국을 위시한 선진국의 교육평가에 지대한 영향을 끼쳐 학업성취도 달성도를 확인하는 일이 곧 교육평가라고 인식될 정도로 지대한 영향을 끼쳐 왔으며 한국의 경우에서도 예외는 아니었다. 그 동안 한국과 미국을 포함한 대부분의 선진국에서 목표중심평가모형이 학교현장에 굳건하게 뿌리를 내릴 수 있게 된 것은 미국을 중심으로 전개되었던 과학적 관리운동(경영학의 발달), 심리측정운동, 행동목표운동 등이 직접 또는 간접적으로 큰 영향을 미쳤고, 그로 인해 교육목표를 분석하고 평가하는 객관식 선택형 학력검사가 학교현장에 용이하게 수용되었기 때문이었다. 이는 그 당시의 시대적․사회적 요구에 부응하기 위하여 학교교육에서 능률성과 합리성을 중시하며 객관성과 신뢰성를 추구하는 것이 보다 바람직하다는 인식이 팽배해 있었기 때문이며, 목표달성중심평가모형이 그러한 시대적․사회적 요구에 적시 적절하게 부응하였기 때문인 것으로 분석된다.

지난 50여 년 동안 목표중심평가모형에 입각하여 학교현장에서 강력한 지배력을 발휘해 온 종래의 교육평가에 대한 비판이 부단하게 제기되어 왔고, 그에 따라 다양한 대안적 평가방안을 강구하게 된 것이 교육평가의 변화를 주도한 가장 큰 원동력이었다고 할 수 있다. 다시 말하면, 평가적 대안을 강구하기 위한 학문적 노력과 더불어 학교현장에서의 노력이 수많은 평가모형을 탄생시켰고 다양한 평가적 방법을 구안하고 적용하도록 유도하고 자극하여 학교현장에서 이루어지는 평가활동에서도 점진적이면서 부단한 변화가 있어 온 것이다.

한편으로는, 그 동안 과학적이고 합리적이며 능률적인 가치를 중시하던 모더니즘에 대응하여 등장한 포스트모더니즘이 결과적으로 목표중심평가모형에 대한 비판적 세력에 힘을 실어 주게 되었고 학교현장에서 지나친 통제와 규율이 강조되던 학교교육을 변화하도록 영향을 미쳤다고 할 수 있다. 아울러 이성적이고 합리적인 것만을 중시하던 것에서 탈피하여 감성적인 것을 추구하며 결과보다는 과정을 중시하는 교육활동을 보다 가치 있는 것으로 여기는 분위기를 조성하였다. 이러한 변화는 교육평가에도 적지 않은 영향을 미치게 되었으며, 최근에는 분석적인 것에서 통합적이고 전체적인 것을, 학습결과로서 지식보다는 학습과정에서의 경험을 보다 중시하게 되었다. 또한, 합리적이고 과학적인 것보다는 감성적이며 인간적인 것을 추구하는 경향도 나타났고, 교사의 일방적인 평가보다는 학생 중심의 평가로의 전환이 이루어지고 있다. 이러한 변화는 평가 대상인 교육프로그램이나 학교와 관련된 개인이나 단체(이해관련자; stakeholder)의 입장을 중시한 평가를 지향하려는 다양한 평가이론, 즉 반응적 평가모형, 상호작용적 평가모형, 참여 중심의 평가모형, 협동 평가모형, 자율능력함양지원 평가모형(empowerment evaluation model), 컨설팅모형 등의 등장을 통하여 구체적으로 구현된 것으로 볼 수 있다.

보다 직접적으로는, 선택형 객관식 지필검사 위주로 학업성취도를 측정하여 수량화하고 학생들을 서열화하여 비교 위주의 평가활동을 중시해 오던 것에 대한 비판이 거세어지면서 그에 대한 대안을 강구하려는 움직임이 활발해졌다. 그러는 동안에 교육평가계에는 끊임없는 변화가 일어났고 그러한 변화가 누적되어 현재와 같은 평가 양상을 가져오게 된 것으로 인식되고 있다. 이러한 복합적인 배경 하에서 이루어지고 있는 교육평가의 최근의 동향을 그 변화의 내용을 중심으로 분석해 보면 다음과 같이 정리해 볼 수 있다.

1) 이미 정해 놓은 교육목표를 중심으로 목표달성도를 확인하는 데 초점을 둔 평가적 접근에서 교수-학습 과정에서, 실제로 경험하고 변화한 점을 포함하여, 의도하지 않은 교육효과까지도 평가해야 한다는 실용주의적 접근 방법으로의 전환이 이루어지고 있다.

2) 심리측정 논리에 기반을 두고 학력검사 결과를 맹신하며 측정 방법 및 도구의 신뢰성과 객관성을 중시하던 평가활동에서, 평가 내용 및 방법의 교육과정(교육목표)에의 타당성, 유용성, 공정성을 중시하는 방향으로의 전환이 이루어지고 있다.

3) 평가결과를 점수화하고 이를 등급화하고 서열화하며 점수 자체를 학력으로 간주하여 절대시하던 경향에서, 학습 과정 및 결과를 중심으로 학습자의 특성 및 변화를 기술 및 묘사하고 그에 입각한 판단 및 결정을 중시하는 방향으로의 전환이 이루어지고 있다.

4) 암기와 이해 위주의 분석적이고 단편적인 지식 중심의 학습평가에서, 다양한 과제를 부여하여 과제수행을 통한 학습활동을 유도하고 이를 통한 사고력, 창의력, 문제해결력 등 고등정신능력 위주의 종합적이고 총체적인 변화(성장 및 발달)를 중시하는 평가로의 전환이 이루어지고 있다.

5) 지나친 경쟁위주의 단순 비교 논리와 규준 지향(상대평가식) 평가에서 탈피하여 성취 및 발전 위주의 개인의 장점과 특성을 파악하는 데 중점을 두는 준거 지향 평가, 성장 지향 평가, 잠재력 지향 평가에 보다 많은 관심을 두는 변화가 일고 있다.

6) 기계적이고 단순한 도구 및 방법에 의존하던 평가에서, 다양한 방법 및 도구의 사용과 교사의 관찰 및 판단에 의존하는 평가로의 전환이 이루어지고 있다. 즉 모든 교과에 대한 획일적인 평가방법에서 탈피하여 교과별 특성을 고려한 평가방법을 강구하고 다양한 근거자료를 바탕으로한 평가적 판단을 중시하며 그를 통하여 평가의 타당성, 신뢰성, 객관성 및 공정성을 제고시키려는 노력이 활발하게 이루어지고 있다.

7) 학습활동 종료 후의 총괄평가만을 중시하던 것에서 교수-학습과정 중의 진솔하고 실제적인 평가(포트폴리오를 포함한 수행평가)에 대한 관심이 높아지고 있고, 학습 주체자인 학생의 동기, 의도, 요구, 학습과제 수행과정에 관한 관찰 및 판단을 강조하는 융통성 있고 다양한 평가활동을 요구하는 방향으로의 변화가 일고 있다.

8) 학업성취도검사 중심의 단순한 서열화 및 등급화를 중시하는 사정 및 측정활동을 강조하던 관행에서 탈피하여 교사의 종합적인 판단을 중시하는 평가에 대한 관심이 높아지고 있다. 이에 학생의 학습활동 및 성장 발달면을 포함한 성취수행면에 대한 교사의 직접 관찰 및 기술에 의존하여 학생 개개인의 특성․장점을 파악하고 개인별 변화․진전 및 진보․발전․성장을 중시하는 평가를 지향하고 있다.

한편 학생의 학업성취도 평가만을 중시하던 패턴에서 탈피하여 교원의 책무성을 제고시키며 교육의 효과 증대와 질적 개선을 기하기 위하여 교육과정평가와 더불어, 학교기관 평가 및 정책 평가에 대한 관심도가 증가하고 있어 교육평가의 영역 및 내용이 크게 확대․심화되는 경향을 보이고 있다. 이는 교육이 국가사회적 중대 사업이라는 전제하에서 평가를 통하여 교육의 질을 관리할 필요가 있다는 정책적 배려에서 나온 것으로서, 선진국을 포함한 대부분의 국가들이 제도화하여 추구하는 추세에 있다.

또한 평가이론면에서 보면, 평가목적을 달성하기 위하여 특정 평가모형과 설계방식에 크게 의존하던 것에서 탈피하여 보다 타당하고 충실하게 평가목적을 달성하고 평가결과를 보다 유용하게 활용하기 위해서 여러 평가 방안을 혼합하거나 통합하여 접근하는 통합적 평가방안의 적용이 널리 보급되고 있는 실정이다. 이는 교실수준의 교육평가에서도 적용되고 있는데 기존의 평가관이나 평가모형에만 집착하여 특정 방법으로 제한된 평가자료나 평가지표만으로 평가목적을 달성하려던 관행에서 벗어나 보다 폭넓은 평가관에 입각하여 복수의 평가모형이나 방안을 적용하고 다양하고 풍부한 근거자료나 평가지표를 바탕으로 보다 타당하고 신뢰로운 평가결과를 제시하고 활용하려는 움직임을 보이고 있다.

참고문헌

평가의 동향 요약 발췌(배호순 박사, 서울여대 교수, 한국교육평가학회장).